O que uma vitória de Donald Trump significaria para a América Latina?

Enquanto os EUA se preparam para uma eleição presidencial acirrada nesta terça-feira (5), a América Latina tem motivos particulares para preocupação sobre um possível retorno de Donald Trump à Casa Branca. Enquanto um punhado de países na região pode dar boas-vindas a uma vitória republicana, as implicações mais amplas para o hemisfério parecem preocupantes. A reportagem é de Marco Cacciati da Intelli News.

Três pilares das relações EUA-América Latina estão em jogo: migração, energia e comércio. A abordagem errática de Trump à diplomacia – que frequentemente prioriza relacionamentos pessoais e ideologia em detrimento do pragmatismo econômico – juntamente com seu uso pouco ortodoxo de tarifas comerciais como uma ameaça para solicitar concessões econômicas e políticas, pode remodelar a dinâmica regional de maneiras inesperadas.

Enquanto isso, a China está pronta para expandir sua influência. O investimento de Pequim no “quintal da América” já atingiu níveis sem precedentes , e há sinais de que pode buscar parcerias de defesa mais profundas caso Washington se afaste da região.

Reunimos como os países latino-americanos poderiam se sair sob uma segunda presidência de Trump.

MÉXICO

O México ultrapassou a China para se tornar o maior parceiro comercial bilateral dos Estados Unidos em 2023. As importações dos EUA do México totalizaram quase US$ 476 bilhões, enquanto as exportações para seu vizinho do sul somaram cerca de US$ 323 bilhões durante o período. Isso dá uma dica da enorme importância do comércio entre os dois países, com o nearshoring pronto para desempenhar um papel fundamental nos próximos anos, à medida que as empresas dos EUA buscam terceirizar a produção para nações vizinhas em uma tentativa de diversificar para longe da China.

Um grande ponto de interrogação paira sobre o mantra protecionista “América Primeiro” de Trump, que visa aumentar massivamente a produção doméstica: será que isso se aplicará ao México também? Se sim, o vizinho do sul dos EUA pode se encontrar em grandes apuros. Durante sua administração anterior, Trump ajudou a conceber o Acordo entre os Estados Unidos–México–Canadá (USMCA), que se mostrou benéfico para o México. No entanto, aqueles tempos foram marcados por um pragmatismo diferente, e muitos se preocupam que uma administração Trump 2.0, repleta de leais ao MAGA e poucas — se houver — nomeações tecnocráticas, possa impulsionar uma postura muito mais radical.

Em segundo lugar — na verdade, primeiro, na agenda de Trump — a migração está prestes a ser um ponto delicado de discórdia. O candidato republicano planeja “terminar o muro” com o México, endurecer substancialmente as políticas de migração e expulsar até 25 milhões de migrantes indocumentados — mesmo enviando-os para países de trânsito. Alguns de seus conselheiros chegaram a flutuar a ideia de mobilizar o exército dos EUA para combater cartéis mexicanos na fronteira para combater o tráfico de fentanil, embora isso exija um acordo com o governo mexicano para não se qualificar como uma invasão militar.

Em terceiro lugar, no pior cenário, Trump pode impor tarifas ao México, que já enfrenta acusações de atuar como um canal para produtos chineses para os EUA. Isso pode criar uma divisão irreversível entre vizinhos e levar o México a fazer o impensável: começar a bater na porta dos BRICS. Finalmente, se Trump — um misógino raivoso ₋ fez amizade com o ex-presidente Andrés Manuel López Obrador apesar de suas diferenças políticas, é improvável que ele sinta qualquer simpatia particular pela recém-eleita presidente Claudia Sheinbaum. Adicione a isso as metas ambiciosas desta última para a transição para energia verde — em desacordo com o lema de Trump “drill, baby drill” — e sua recente pressão pela nacionalização da indústria de petróleo e gás para obter uma receita perfeita para um relacionamento difícil.

AMÉRICA CENTRAL

No balanço, esta parte da região parece relativamente neutra a uma potencial mudança de liderança em Washington. Costa Rica e Guatemala – governadas por administrações centristas – desenvolveram fortes laços industriais e de defesa com os EUA que provavelmente permanecerão em vigor independentemente do resultado da eleição.

A Nicarágua , sob o governo autoritário do presidente esquerdista Daniel Ortega, seria condenada de qualquer forma; o regime enfrenta um endurecimento das sanções à medida que aperta o controle da repressão, fortalece os laços com a Rússia e supostamente imita a Bielorrússia ao trazer imigrantes ilegais de Cuba e do Haiti, facilitando seu caminho para o norte até a fronteira mexicana. No entanto, no caso de uma vitória de Trump, a Nicarágua — com remessas representando mais de 26% do seu PIB — está entre os países mais propensos a sofrer com a redução dos fluxos de remessas que podem resultar de repatriações massivas de migrantes.

O presidente conservador do Panamá , José Raul Mulino, que se comprometeu a coibir a migração ilegal através do traiçoeiro Darien Gap, pode receber com mornidão uma vitória de Trump. Mas ele se absteve de endossar qualquer candidato, e as relações de longa data do Panamá com os EUA, sem dúvida, permanecerão sólidas em qualquer caso.

O melhor amigo de Trump na América Central, no entanto, seria o presidente de El Salvador, Nayib Bukele, que não escondeu sua admiração pelo extravagante candidato presidencial. Trump e o propagandista de direita Tucker Carlson foram convidados de honra na posse de Bukele no verão passado, celebrando o sucesso do jovem governante em esmagar a violência de gangues às custas das instituições democráticas e do estado de direito. A total adesão de Bukele ao obscuro mundo das criptomoedas ressoa com as últimas incursões de Trump no tópico sob o conselho de Musk. Ainda assim, resta saber como esse bromance criptográfico pode se traduzir em prática.

ARGENTINA

Não é de surpreender que o presidente argentino Javier Milei esteja apostando na vitória de Donald Trump nas eleições dos EUA devido a afinidades ideológicas e para ajudar a desbloquear novos financiamentos internacionais, embora analistas alertem que a estratégia acarreta riscos significativos.

O autointitulado líder “anarcholibertário”, que conheceu Trump e o bilionário da tecnologia Elon Musk durante suas seis visitas aos EUA desde que assumiu o cargo, acredita que o alinhamento ideológico com uma administração republicana pode ajudar a influenciar o Fundo Monetário Internacional a fornecer suporte adicional. Esse financiamento seria crucial para suspender os controles cambiais da Argentina, um pilar fundamental da estratégia econômica de Milei.

A estratégia se baseia em precedentes. Em 2018, a administração de Trump ajudou a garantir o pacote recorde de US$ 57 bilhões do FMI para a Argentina sob o então presidente Mauricio Macri. No entanto, especialistas observam que diferenças políticas fundamentais podem complicar qualquer aliança. A postura protecionista de Trump e o entusiasmo por tarifas contrastam fortemente com a visão de livre mercado de Milei, e um fortalecimento do dólar pode prejudicar a economia fortemente dolarizada da Argentina e até mesmo frustrar os planos de dolarização de Milei.

Os desafios econômicos da Argentina continuam agudos, pois o país enfrenta cortes massivos nos gastos públicos sob a “terapia de choque” de Milei. O peso agora está supervalorizado em aproximadamente 15 por cento, de acordo com o índice Big Mac da The Economist, enquanto as reservas líquidas do banco central permanecem em mais de US$ 6 bilhões em território negativo. Enquanto isso, a taxa de inflação anual permanece acima de 200% – a mais alta do mundo. Essa realidade já forçou Milei a suavizar sua postura anteriormente hostil em relação à China, descrevendo recentemente Pequim como “parceiros muito interessantes”, apesar de tê-los denunciado anteriormente como “assassinos comunistas”.

Se Kamala Harris prevalecer, as relações provavelmente seguirão padrões estabelecidos sob a administração Biden, focados em cooperação estratégica em áreas como tecnologia e recursos naturais. De qualquer forma, analistas sugerem que a Argentina provavelmente não será uma prioridade imediata para a nova administração dos EUA.

BOLÍVIA

Dotada de vastas reservas de lítio e atualmente presa em uma luta interna de esquerda entre o presidente Luis Arce e o ex-líder Evo Morales, a Bolívia já está gravitando na órbita da Rússia e da China, que investiram pesadamente na mineração de “ouro branco”. O país foi recentemente recebido no grupo BRICS como uma “nação parceira” e provavelmente não mudará de rumo, independentemente do resultado da eleição nos EUA.

BRASIL

Autoridades do governo brasileiro estão extremamente preocupadas com a perspectiva de Trump retornar à Casa Branca, com fontes em Brasília indicando um potencial maior de tensões bilaterais em relação à política climática e à governança do setor de tecnologia.

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva, que suavizou sua antiga posição esquerdista ao se distanciar de países como Venezuela e Nicarágua, expressou publicamente sua preferência por Kamala Harris na próxima eleição dos EUA, marcando um afastamento incomum da convenção diplomática. O relacionamento cordial cultivado entre Lula e Joe Biden — que deve visitar o Brasil em novembro para a cúpula do G20 — parece improvável que persista sob uma administração Trump.

A cooperação ambiental se destaca como uma preocupação primária. A retirada anterior de Trump do Acordo de Paris e sua defesa contínua dos combustíveis fósseis ameaçam minar as ambições climáticas do Brasil, particularmente enquanto o país se prepara para sediar a conferência climática da ONU do ano que vem em Belém. A prometida contribuição de US$ 500 milhões dos EUA para o Fundo Amazônia provavelmente naufragaria sob um executivo controlado pelos republicanos.

Algumas autoridades brasileiras, no entanto, veem potencial para engajamento pragmático, particularmente em relação a minerais críticos — uma área em que os EUA buscam reduzir a dependência chinesa. Fontes familiarizadas com as discussões do Partido Republicano sugerem que Trump pode buscar uma abordagem “transacional” priorizando, neste caso, interesses econômicos em vez de alinhamento ideológico. Ainda assim, uma vitória de Trump pode empurrar o Brasil ainda mais para os braços dos BRICS e da China, que ultrapassou os EUA como o principal parceiro comercial do Brasil e está de olho nos recursos naturais do país.

Por último, mas não menos importante, a recente disputa do Brasil com o principal apoiador de Trump, Elon Musk, sobre desinformação no X e o apoio impenitente do candidato republicano ao ex-presidente de extrema direita Jair Bolsonaro — que tentou um golpe inspirado nos eventos de 6 de janeiro de 2021 após sua derrota eleitoral — levaria as relações a um novo patamar sob o governo Trump.

COLÔMBIA

Durante seu mandato anterior, Trump teve um relacionamento fácil com o ex-presidente de direita colombiano Iván Duque. Hoje, porém, o país é governado pelo esquerdista Gustavo Petro, que teve uma jornada difícil com o governo Biden e sofreu cortes recentes no financiamento de ajuda dos EUA. As coisas só podem piorar com uma vitória republicana. Ainda assim, os EUA não podem descartar a Colômbia completamente, pois precisam da cooperação de Bogotá em segurança, migração e para combater o tráfico de drogas, assim como o país viu os maiores níveis de cultivo de coca na última década.

EQUADOR, CHILE E PERU

O Equador poderia potencialmente se beneficiar de um retorno de Trump à Casa Branca, já que o país aposta forte na indústria do petróleo. No entanto, a deterioração da situação de segurança do país continuará a ser um incômodo para qualquer administração dos EUA, e o país pode retornar sob liderança esquerdista no ano que vem, quando for às urnas em fevereiro de 2025.

O Chile , um exportador crescente de cobre e lítio, está prestes a perder com uma potencial vitória de Trump, já que o candidato republicano recua em energias renováveis ​​e transição verde. Nos últimos anos, empresas chinesas têm investido pesadamente no setor de lítio do Chile, já que Washington busca fortalecer a cooperação de minerais críticos com Santiago sob seu pacto de livre comércio, parte de esforços mais amplos dos EUA para garantir cadeias de fornecimento de energia limpa com parceiros sul-americanos. O presidente liberal esquerdista Gabriel Boric e o paleoconservador Trump não poderiam estar mais distantes em todos os níveis. No entanto, as lealdades podem mudar, já que analistas preveem uma vitória de direita nas eleições do ano que vem.

Da mesma forma, o Peru vem perseguindo com sucesso uma política multivetorial que abrange igualmente a China e os EUA. Ele provavelmente continuará sendo um jogador equilibrado, salvo possíveis caprichos de Trump ou súbitas convulsões políticas que o empurrem ainda mais para o campo de Pequim.

GUIANA, SURINAME, TRINIDAD E TOBAGO

Uma vitória de Trump poderia fortalecer o emergente triângulo de petróleo e gás da Guiana, Suriname e Trinidad e Tobago, já que o candidato republicano sinaliza um recuo da agenda de energia verde de Biden.

As três nações, que constituem a Matriz Energética do Caribe Meridional, provavelmente se beneficiariam de uma postura política dos EUA mais favorável aos hidrocarbonetos. A Guiana, enfrentando pressão territorial da Venezuela, poderia esperar um apoio diplomático particularmente robusto, continuando o apoio recebido durante a administração anterior de Trump.

Analistas do setor sugerem que a mudança de política aceleraria o desenvolvimento offshore em uma região que atraiu crescente interesse de investimentos internacionais.

No entanto, nenhum dos presidentes dos países expressou publicamente qualquer apoio, e o envolvimento construtivo provavelmente continuaria sob termos transacionais com Harris ou Trump.

PARAGUAI E URUGUAI

Esses dois países são atualmente governados por líderes conservadores que podem acolher com satisfação o retorno de Trump, mas não hesitariam em cooperar com um governo Harris, como fizeram com Biden nos últimos anos.

O Uruguai, conhecido por sua política moderada e estabilidade na região, está caminhando para um segundo turno nas eleições presidenciais no mês que vem, com o candidato de centro-esquerda liderando as pesquisas, portanto as relações podem esfriar no caso de uma vitória de Trump.

VENEZUELA

O ditador esquerdista venezuelano Nicolás Maduro se beneficiou imensamente do que pode ser descrito como o fracasso político mais notório do governo Biden na região. Maduro ganhou uma nova vida com um alívio de sanções de curta duração concedido no ano passado — movido por ingenuidade surreal ou incompetência total — em uma tentativa de facilitar eleições livres e justas e, potencialmente, uma transição democrática. Não apenas isso não aconteceu, pois Maduro roubou descaradamente a votação de 28 de julho, mas o regime também aumentou a repressão, lotando as prisões com oponentes políticos e forçando muitos — principalmente o candidato da oposição Edmundo Gonzalez Urrutia — a fugir para o exterior.

Há rumores de que Trump — que impôs duras sanções a Maduro em 2019 e apoiou o então autoproclamado presidente eleito Juan Guaidó — elogiou privadamente o líder autocrático como um “homem inteligente e durão”, para espanto de seu próprio gabinete.

Mas, como com todas as coisas de Trump, é difícil fazer previsões. Ele pode muito bem dobrar as sanções e aumentar a retórica agressiva enquanto ataca o “comunista” Maduro.

A Venezuela, lar das maiores reservas comprovadas de petróleo bruto do mundo, exportou 280.000 barris por dia (bpd) para os EUA no mês passado, principalmente por meio da joint venture da Chevron com a empresa petrolífera estatal PDVSA. A Chevron opera sob uma isenção emitida pelo governo Biden em novembro de 2022. Como os preços do petróleo estão em risco devido a conflitos globais, não seria surpreendente se desta vez Trump, além de manter as licenças atuais, aliviasse ainda mais as sanções a Caracas para manter os preços baixos e os americanos — talvez também os russos em vista de um futuro apaziguamento — felizes. Em troca, Maduro seria convidado a receber de volta alguns dos 600.000 refugiados atualmente hospedados nos EUA. Cereja no topo: a líder da oposição venezuelana, Maria Corina Machado, é uma conservadora moderada. Mas, infelizmente, ser mulher não é uma carta vencedora no mundo de Trump.